Протокол РСПП - про ограничение IP-телефонии

Протокол № 10
заседания Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям

21 июля 2009 года
РСПП, Зал заседаний

Присутствовали

ФИО Должность
Члены комиссии и их представители
1. ЛИПАТОВ
Сергей Владимирович
Председатель комиссии,
президент ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
2. АДЖЕМОВ
Александр Сергеевич
Генеральный директор
ФГУП ЦНИИС
3. БАБАЕВ
Кирилл Владимирович
Старший вице-президент компании «Альтимо»
4. БУЛГАК
Владимир Борисович
Советник генерального директора ООО "СЦС Совинтел"
5. ГАЛКА
Александр Александрович
Заместитель Генерального директора «Техносерв»
6. ДОКУЧАЕВ
Владимир Анатольевич
Генеральный директор Ассоциации производителей оборудования связи
7. ЕРМАКОВ
Валерий Викторович
Первый заместитель генерального директора ОАО «МегаФон»
8. КАЛИН
Александр Александрович
Заместитель генерального директора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»
9. КИСЕЛЕВ
Сергей Анатольевич
Заместитель директора «Микротест»
10. КОРВЯКОВ
Петр Владимирович
Первый заместитель Генерального директора ОАО «Газпром космические системы»
11. КРУПНОВ
Александр Евгеньевич
Президент Инфокоммуникационного Союза
12. ЛИТВИНЕНКО
Ольга Андреевна
Ведущий юрисконсульт «АКАДО-Столица»
13. РОДИОНОВ
Иван Иванович
Профессор Высшей школы экономики
14. СУДЬИН
Вячеслав Юрьевич
Ответственный секретарь Комиссии
15. ХАЛЕВИНСКИЙ Андрей Игоревич Директор Департамента ОАО «Ростелеком»
Приглашенные
16. БАЛАКШИН
Владимир Борисович
Член рабочей группы, ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
17. БРЫКИН
Арсений Валерьевич
Директор по взаимодействию с органами государственной власти «Комстар-ОТС»
18. ЗЕМЦОВ
Анатолий Иванович
Вице-президент ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
19. КЛЮЕВА
Татьяна Борисовна
Помощник ответственного секретаря комиссии
20. КОТОВ
Виталий Николаевич
Старший вице-президент ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
21. КУЛИКОВ
Григорий Викторович
Исполнительный вице-президент ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
22. МЫТЕНКОВ
Сергей Сергеевич
Управляющий директор Управления РСПП
23. НЕСТЕРОВ
Юрий Иванович
Член рабочей группы, ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
24. ПИСАРЕНКО
Павел Леонидович
Советник Президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
25. ПУЧКОВ
Виктор Иванович
Исполнительный директор «О.С.С. Телеком»
26. РИЗНЫК
Андрей Владимирович
Председатель совета директоров ЗАО «Центрсвязьинформ»
27. СОЛОДОВНИКОВ Дмитрий Викторович Член рабочей группы, ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
28. ТАБАКОВА
Александра Викторовна
Координатор по работе с филиалами ОАО «МегаФон»
29. ФЕДОРОВА
Людмила Владимировна
Заместитель руководителя департамента, ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
30. ЧЕРЕПОВ
Виктор Михайлович
Управляющий директор Управления РСПП

Повестка дня:

1. Информация о текущей деятельности Комиссии.
Липатов С.В. председатель Комиссии, президент ЗАО «Компания Транстелеком».

2.Формирование правовых основ развития IP телефонии в Российской Федерации.
Ермаков В.В., первый заместитель, генерального директора ОАО «МегаФон».

3. О развитии IP телефонии.
Котов В.Н., старший вице-президент ЗАО «Компания ТрансТелеКом».

4. О создании и функционировании рабочей группы по информационно-телекоммуникационным технологиям Комиссии по вопросам промышленности и предпринимательства Президиума Генерального совета ВПП «Единая Россия».
Писаренко П.Л., советник президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом».

1. Слушали:
.Информацию Липатова С.В. председателя Комиссии, президента ЗАО «Компания Транстелеком» «О текущей деятельности Комиссии» (прилагается).

Решили:
1.1 Принять к сведению информацию и одобрить проводимую Комиссией текущую деятельность.

2. Слушали:
Доклад Ермакова В.В., первого заместителя, генерального директора ОАО «МегаФон» «Формирование правовых основ развития IP телефонии в Российской Федерации».
Доклад Котова В.Н., старшего вице-президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом»
«О развитии IP телефонии».
В обсуждении вопроса приняли участие Булгак В.Б., Родионов И.И., Аджемов А.С., Земцов А.И., Докучаев В.А., Ризнык А.В., Калин А.А.

Решили:
2.1 Отметить актуальность рассмотренного вопроса и согласиться с выводами докладчиков о том, что:
• Рынок IP-телефонии будет развиваться в России в соответствии с международными тенденциями: по мере увеличения уровня проникновения ШПД возрастет потребление VOIP.
• Действующее в России законодательство в области связи не учитывает технологические особенности оказания услуг телефонии на базе IP – протокола, приравнивая их к услугам традиционной телефонии, чем препятствует развитию телекоммуникационных услуг и возможности вовлечения в бизнес мелких и средних операторов.
• Для легитимного развития VOIP в России целесообразно инициировать комплексную проработку правовой модели инфокоммуникационного рынка, используя накопленный международный опыт.
• Совершенствование нормативной правовой базы отрасли должно учитывать необходимость создания правовых основ для формирования данного рода услуг в рамках правового поля, установления приемлемых для участников рынка правил взаимодействия голосовых сетей традиционных (фиксированных и мобильных) и IP операторов.
• Предоставление услуг IP-телефонии массовому потребителю должно осуществляться в условиях обеспечения гарантий качества услуги, и защиты интересов пользователей и государства. В современных условиях развития российского телекоммуникационного рынка полноценная реализация услуг VOIP представляется возможной на базе операторов связи, имеющих значительный опыт внедрения передовых технологий, обеспечения безопасности сетей связи и передаваемой в них информации.

2.2 Создать в рамках Комиссии рабочую группу по разработке рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP телефонии. Деятельность рабочей группы осуществлять во взаимодействии с Минкомсвязи России, телекоммуникационными операторами, общественными организациями.

Руководителем рабочей группы назначить Земцова А.И., вице-президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом».
2.3 Членам комиссии дать предложения ответственному секретарю Комиссии по кандидатурам в состав рабочей группы и предложения по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP телефонии.
Ответственные - ответственный секретарь Комиссии (Судьин В.Ю.), члены Комиссии. Срок-30.07.2009.
2.4 Рабочей группе подготовить рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли в области IP телефонии.
Ответственные - руководитель рабочей группы (Земцов А.И.). Срок – 20 сентября 2009.
2.5 Рекомендации рабочей группы рассмотреть на заседании Комиссии.
Ответственные - руководитель рабочей группы (Земцов А.И.), ответственный секретарь Комиссии (Судьин В.Ю.). Срок - по плану работы Комиссии на 2009 год.

3. Слушали
Информацию Писаренко П.Л., советника президента ЗАО «Компания ТрансТелеКом» о создании и функционировании рабочей группы по информационно-телекоммуникационным технологиям Комиссии по вопросам промышленности и предпринимательства Президиума Генерального совета ВПП «Единая Россия».

Решили:
3.1 Принять к сведению информацию П.Л. Писаренко.
Учитывая схожие направления деятельности Комиссии РСПП и рабочей группы по информационно-телекоммуникационным технологиям Комиссии по вопросам промышленности и предпринимательства Президиума Генерального совета ВПП «Единая Россия», определить как стратегическое направление организацию их взаимодействия для формирования общих подходов к решению обсуждаемых вопросов и консолидации ресурсов для их реализации.
Ответственные- ответственный секретарь Комиссии (Судьин В.Ю.)
Срок- постоянно.

4. Материалы заседания разместить на сайте РСПП.

Ответственный секретарь
В.Ю.Судьин

«21» июля 2009 г.

Это официальный протокол, http://rspp.ru/Attachment.aspx?Id=10523